20年新聞大事回顧

「獨立檢控沒動搖」江樂士處理多宗大案未受干預

2017-05-24
香港回歸二十年,政治民生等各方面都起了不少變化,惟「法治之都」的美名能一直穩守沒變,自一九九七年起曾任律政司刑事檢控專員長達十二年的江樂士(Mr. Ian Grenville Cross )指本港的檢控制度在回歸前後未有改變,且檢控決定及審訊亦保持公正持平,更不同意香港會出現政治檢控,強調「無人可凌駕法律之上」。 本報法庭組

  江樂士認為在一九九七年回歸前,很多香港市民憂慮香港在回歸中國後,一直有效落實的法治精神將不復存在,但令人振奮的是,本港法治精神在回歸後仍舊能保住沒有變質。

《基本法》第八十五條訂明,香港特別行政區法院獨立進行審判,不受任何干涉,司法人員履行審判職責的行為不受法律追究。

他指出,「這不但是以憲法保障了司法獨立,確保法官在審理案件時不受任何干擾,同時亦向香港市民說明,國家明白法治精神及司法獨立的重要性」。

律政司不受任何干涉

  他續稱,各級法院一直客觀及獨立地維持司法公正,以體現法治精神。一般市民明顯地對本港的司法制度抱着極大的信心,否則亦不會花時間和金錢去進行如上訴、入稟申請司法覆核及申請私人傳票等程序去尋求公義。

他直言,尤其在九七年後,「公義比從前更要接近本地市民,因在回歸前,民眾只能向位於倫敦的英國樞密院尋求有關的上訴或上訴許可申請,回歸後人們已可直接將有關法律訴求訴諸本港終審法院」。

  根據《基本法》第六十三條訂明,香港特別行政區律政司主管刑事檢察工作,不受任何干涉。這顯示檢控政策在九七年後未有改變,為檢控官在刑事檢控工作,尤其在處理一些敏感的案件上,提供了憲制基礎。

政治檢控「無稽之談」

江樂士稱,「九七之前,刑事檢控獨立的理念未受法律保障,而現時卻是首次成為備受尊重的固定規則。根據他的經驗,香港從未發生過要破壞檢控獨立的事,而檢控官亦從未被要求在某些案件中作出他們認為會是傾軋司法公正的行為」。

  他稱律政司決定是否就一宗案件提出檢控時,會先考慮已有證據是否能支持合理的定罪機會,同時考慮檢控是否符合公眾利益。

江樂士指出,有社運人士指律政司對反對政府人士作出政治檢控,他認為此乃「無稽之談」,堅稱律政司一向按照準則考慮,並仔細研究每一宗案件的證據,以進行適當的法律程序。

他強調,「一個人若違反法律,就必須為他所做的事負責,以彰顯無人能凌駕於法律之上的原則,任何人都不能公然對抗法律而不負刑責、或受到任何優待」。

檢控工作變得更透明

  他又認為,律政司自九七年起已增加檢控政策的透明度,例如是向公眾公布了律政司的檢控指引,詳盡地解釋各種檢控政策。而且,律政司每年都會發表年報,說明檢控部門在過去一年的工作。當遇到一些特別令公眾關注的案件,如梁錦松疑偷步買車事件、退休法官王見秋涉接受免費機票事件,及藝人謝霆鋒頂包案等,檢控部門亦會向立法會及傳媒解釋不檢控以及不再覆核加刑的決定,以釋除公眾疑慮。

即使面對政治人物或名人,律政司亦不會退縮,依證據提出檢控,一如檢控前政務司司長許仕仁及新地高層、聯合集團前主席李明治、前全國政協委員劉夢熊及港大醫學院前院長林兆鑫等。

  江樂士重申,無論是法官或是檢控官,都需獨立運作,以確保法律持正不阿的精神能在本港的法治中體現。令人鼓舞的是,該原則在九七年後依然能夠保持下來。