20年新聞大事回顧

政改諮詢期延長為五月 特首明年中向人大提報告

2013-12-03
政務司司長林鄭月娥將於明日在立法會上宣讀聲明,宣布啟動政改諮詢,諮詢期為五個月,較○七年的三個月政改諮詢期多兩個月。政府消息表示,由於政改爭議大,希望有較長的諮詢期,令各持份者有時間充分表達意見。當局期望在諮詢後用約兩個月製作意見匯編,整合報告後提交特首,預料特首在明年中會向全國人大常委會提交報告,啟動「政改五部曲」的第一步。

立法會主席曾鈺成昨午表示,仍未收到特區政府通知何時啟動政改諮詢。他又指,《基本法》委員會主任李飛早前來港時已交代普選特首的框架,「有《基本法》的規定和人大常委的決定,可以諮詢的內容其實已經好清楚」,預料諮詢重點會是提名委員會的組成、提名程序、行政長官候選人數目。

提委會組成有討論空間

被問到候選人數目應否設上限,曾鈺成認為現時討論開放,各方都可表達意見,但聽到有人認為如果無上限,操作有困難。李飛指提委會要參照現時的選委會組成辦法,意思是八九不離十,如果相差太遠,就不是參照。

現時選舉委員會的選民基礎約為二十四萬人,基本法委員會委員陳弘毅上周建議,日後提名委員會的界別分組,可把選民人數擴大至六十多萬,部分界別分組由公司轉為董事票,並把全數區議員納入提委會。據了解,雖然李飛表示,提名委員會四大界別基本不變,但他沒有明確表示四大界別仍要按照舊比例組成,提委會組成及每個界別比例仍有討論空間,即陳弘毅及泛民的提議,還有機會獲接納。

港府在二○○七年進行《政制發展綠皮書》的諮詢期僅三個月,今次政改諮詢期則長達五個月。據悉,政府現在的諮詢,傾向設較長諮詢期,如人口政策諮詢期也長達四個月,政改爭議大,所以諮詢期更長,讓各持份者有足夠時間表達己見。

候選人數目宜兩至四個

至於候選人數目,文件會列出○七年政改諮詢時的主流意見,二至四個候選人較為合適,因候選人數目不宜太多,以體現普選特首的莊嚴。而泛民力推的「公民提名」,諮詢文件不會直接提及,但強調任何繞過或削弱提名委員會實質提名權的方案,可被視作違反《基本法》。

一○年的政改,收到約六萬份意見,今次諮詢,預計數目遠超於此,當局會用大約兩個月製作匯編,整合為報告,提交給特首,預料特首在明年中,會向全國人大常委會提交報告,啟動「政改五部曲」的第一步。

行政會議成員葉劉淑儀相信,政府很快會啟動政改諮詢。她相信政府在首階段諮詢不會提出具體建議,但會提出多個關鍵問題給市民討論,包括如何以選舉委員會為基礎組成提名委員會、提名門檻及人數上限等,但毋須諮詢「愛國愛港」定義。

她解釋中央官員已經發表了很多意見,每個人心中都有看法,政府無需要提出討論,有關定義亦無可能在立法條文中界定。