20年新聞大事回顧

高鐵勁超支 造價853億 2018年始通車 港府研封頂

2015-07-01
港鐵昨日向政府交代高鐵最新造價和通車日期估算,高鐵造價將增至八百五十三億,較原預算大幅超支三成一,通車日期則要再延長九個月,至二○一八年第三季。運房局局長張炳良昨日重申,高鐵造價必須封頂,政府不能接受高鐵持續超支和全數由納稅人埋單,強調定會追究港鐵責任;但超支費用由誰負責,政府和港鐵均表示需時研究。

港鐵去年八月將高鐵造價由原本六百五十億元修訂至七百一十五億元,通車日期則由二○一五年中延至二○一七年底,但政府不接受有關評估,要求港鐵重做評估,更準確掌握工程進展。

較原價多逾三成

  港鐵昨完成相關檢討並提交報告予政府,報告顯示高鐵造價預算將增至八百五十三億元,包括工程費佔八百三十二億元,再加二十一億元「應急費」。新造價估算較立法會財委會批出的六百五十億元撥款,超支二百零三億元,幅度達百分之三十一點二三;亦較港鐵去年修訂的造價再多一百三十八億元,幅度達百分之十九點三。

  港鐵消息人士解釋,高鐵超支二百多億元主要因為工程時間延長,令人工、水電費和保險費等相關成本上升、不可預見地質情況所導致的額外工程費用,以及過去五年工程進行期間人工和物價不斷上升。至於為何不足一年,造價估算有一百三十八億元差異,是否當初估錯數?港鐵消息人解釋,當中逾半的增幅是由於港鐵就承建商工程進度和成本所掌握的資料愈來愈多而估算出來,並且依照港鐵專家小組意見,加入二十一億元「應急費」。

張炳良:追究港鐵責任

  通車日期方面,港鐵評估高鐵將再延遲多九個月,至二○一八年第三季才通車,當中包括了六個月緩衝時間;若對比原本二○一五年通車時間表,高鐵足足延遲了三年多才通車。

  港鐵消息人士指,由於西九龍總站入口的鋼結構和玻璃幕牆工程複雜,承建商為審慎起見提交了新工程時間表,令工程較原定時間表延誤五個月;但新工程時間表無預留緩衝時間,因此港鐵採取謹慎做法,為工程預留六個月緩衝期。

  運房局局長張炳良昨日表示,政府高度關注高鐵進一步超支及延誤問題,並對此感到失望,認為港鐵責無旁貸,會追究港鐵責任,「港鐵公司作為工程項目管理人,是有最大的責任和義務去控制成本,按其所訂的原定時間表完成。」他強調,政府不能接受高鐵持續超支,亦不接受只由納稅人埋單,而且高鐵委託費用必須封頂。

增21億應急費

  至於八百五十三億若是封頂造價,超支費用如何與港鐵攤分,以及最終是否要與港鐵對簿公堂?張炳良未有正面回應,他只多番強調政府就港鐵提交的造價估算保留立場,並會按一貫做法,要求路政署聯同監察和核證顧問嚴格審視有關造價估算的理據,包括那二十一億元應急費。

  另一邊廂,港鐵消息人士亦迴避超支責任問題,只表示有關報告才剛剛提交予政府,應給予時間政府研究當中細節,「我們同政府的目標和目的一樣,就是盡快完成工程和控制成本。」至於工程會否有停工風險,港鐵消息人士指,港鐵與承建商仍保持合作,但工程費用將於明年耗盡,繼續推展工程需要政府提供資金。

  到底政府當初是否低估高鐵造費?張炳良指,任何工程項目委託方和被委託方都就造價各有估算,但強調在○九年底政府和港鐵已集中討論六百五十億元這個造價。港鐵消息人士亦指,當年有不少專家都認為六百五十億元是合理造價。